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職業(yè)健康安全管理體系(OHSAS18001)
來(lái)源: | 作者:pmo1579d5 | 發(fā)布時(shí)間: 3009天前 | 11141 次瀏覽 | 分享到:

       一、OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系簡(jiǎn)介

  隨著工業(yè)科技地不斷進(jìn)步,職工的安全健康問(wèn)題越來(lái)越突出,全球安全生產(chǎn)事故持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)際勞工組織估計(jì),世界范圍內(nèi)每年約發(fā)生 2.7 億起職業(yè)事故, 200 萬(wàn)人死于職業(yè)事故和與工作相關(guān)的疾病, 1.6 億人遭受職業(yè)病,職工的安全健康受到嚴(yán)重威脅。 90 年代后期,一些發(fā)達(dá)國(guó)家借鑒 ISO9000 認(rèn)證的成功經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展了實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的活動(dòng),以保障從業(yè)人員的健康安全。   
  1996 年英國(guó)頒布了 BS8800 《職業(yè)健康安全管理體系指南》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。以后,美國(guó)、澳大利亞、日本、挪威的一些組織制定了關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系的指導(dǎo)性文件, 1999 年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)( BSI )、挪威船級(jí)社( DNV )等 13 個(gè)組織提出職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列( OHSAS )標(biāo)準(zhǔn),即 OHSAS18001 《職業(yè)健康安全管理體系 —— 規(guī)范》、 OHSAS18002 《職業(yè)健康安全管理體系 ——OHSAS18001 實(shí)施指南》。 
  2001 年我國(guó)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T28001-2001,2011 年經(jīng)修訂,形成了 GB/T28000-2011 《職業(yè)健康安全管理體系要求》 
實(shí)施OHSAS18000的意義.

  二、OHSAS18000 管理體系認(rèn)證的好處 

  1.通過(guò)第三方評(píng)審,取得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書,并對(duì)外公告與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性,從而提高公司的組織形象; 
  2.體現(xiàn)管理者對(duì)員工的關(guān)心,建立 " 以人為本 " 的組織文化,增強(qiáng)公司凝聚力;
  3.企業(yè)美譽(yù)度。
  4.消除危險(xiǎn)源,鼓勵(lì)員工士氣。減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng);
  5.最大程度地減少或消除組織經(jīng)營(yíng)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),避免相關(guān)問(wèn)題所造成的直接/間接損失,達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)的目的;
  6.通過(guò)體系化和全員參與,完善內(nèi)部管理;
  7.承諾符合法律法規(guī)和其他要求,主動(dòng)守法,善盡組織的國(guó)際/社會(huì)責(zé)任;
  8.順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的新潮流,突破貿(mào)易壁壘。
  從全球體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展趨勢(shì)看,職業(yè)安全管理體系認(rèn)證又將成為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。及早建立體系并通過(guò)認(rèn)證,可幫助組織搶占國(guó)際貿(mào)易先機(jī)。

       三、如何實(shí)施 OHSAS18000 職業(yè)健康安全管理體系

  職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境、質(zhì)量管理體系有著共同的管理原則,所以在體系建立上也有許多相似之處。
  對(duì)于不同組織,由于其組織特性和原有基礎(chǔ)的差異,建立職業(yè)健康安全管理體系的過(guò)程不會(huì)完全相同。但總體而言,組織建立職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)采取如下步驟:

  1) 領(lǐng)導(dǎo)決策
  組織建立職業(yè)健康安全管理體系需要領(lǐng)導(dǎo)者的決策,特別是最高管理者的決策。只有在最高管理者認(rèn)識(shí)到建立職業(yè)健康安全管理體系必要性的基礎(chǔ)上,組織才有可能在其決策下開(kāi)展這方面的工作。另外,職業(yè)健康安全管理體系的建立,需要資源的投入,這就需要最高管理者對(duì)改善組織的職業(yè)健康安全行為做出承諾,從而使得職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施與運(yùn)行得到充足的資源。

  2) 成立工作組
  當(dāng)組織的最高管理者決定建立職業(yè)健康安全管理體系后,首先要從組織上給予落實(shí)和保證,通常需要成立一個(gè)工作組。工作組的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)建立職業(yè)健康安全管理體系。工作組的成員來(lái)自組織內(nèi)部各個(gè)部門,工作組的成員將成為組織今后職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行的骨干力量,工作組組長(zhǎng)最好是將來(lái)的管理者代表,或者是管理者代表之一。根據(jù)組織的規(guī)模,管理水平及人員素質(zhì),工作組的規(guī)??纱罂尚?,可專職或兼職,可以是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu),也可掛靠在某個(gè)部門。

  3) 人員培訓(xùn)
  工作組在開(kāi)展工作之前,應(yīng)接受職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。同 時(shí),組織體系運(yùn)行需要的內(nèi)審員,也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。

  4) 初始狀態(tài)評(píng)審
  初始狀態(tài)評(píng)審是建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)。組織應(yīng)為此建立一個(gè)評(píng)審組,評(píng)審組可由組織的員工組成,也可外請(qǐng)咨詢?nèi)藛T,或是兩者兼而有之。評(píng)審組應(yīng)對(duì)組織過(guò)去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全信息、狀態(tài)進(jìn)行收集、調(diào)查與分析,識(shí)別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和其他要求,進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。這些結(jié)果將作為建立和評(píng)審組織的職業(yè)健康安全方針,制定職業(yè)健康安全目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案,確定體系的優(yōu)先項(xiàng),編制體系文件和建立體系的基礎(chǔ)。

  5) 體系策劃與設(shè)計(jì)
  體系策劃階段主要是依據(jù)初始狀態(tài)評(píng)審的結(jié)論,制定職業(yè)健康安全方針,制定組織 的職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和相應(yīng)的職業(yè)健康安全管理方案,確定組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),籌劃各種運(yùn)行程序等。

  6) 職業(yè)健康安全管理體系文件編制
  職業(yè)健康安全管理體系具有文件化管理的特征。編制體系文件是組織實(shí)施職業(yè)安全 衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn),建立與保持職業(yè)健康安全管理體系并保證其有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)工作,也是組織達(dá)到預(yù)定的職業(yè)健康安全目標(biāo),評(píng)價(jià)與改進(jìn)體系,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)控制必不可少的依據(jù)和見(jiàn)證。體系文件還需要在體系運(yùn)行過(guò)程中定期、不定期的評(píng)審和修改,以保證它的完善和持續(xù)有效。

  7) 體系試運(yùn)行
  體系試運(yùn)行與正式運(yùn)行無(wú)本質(zhì)區(qū)別,都是按所建立的職業(yè)健康安全管理體系手冊(cè)、 程序文件及作業(yè)規(guī)程等文件的要求,整體協(xié)調(diào)地運(yùn)行。試運(yùn)行的目的是要在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分性、適用性和有效性。組織應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)作力度,并努力發(fā)揮體系本身具有各項(xiàng)功能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出問(wèn)題的根源,糾正不符合并對(duì)體系給予修訂,以盡快渡過(guò)磨合期。

  8) 內(nèi)部審核
  職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)部審核是體系運(yùn)行必不可少的環(huán)節(jié)。體系經(jīng)過(guò)一段時(shí)間 的試運(yùn)行,組織應(yīng)當(dāng)具備了檢驗(yàn)職業(yè)健康安全管理體系是否符合職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求的條件,應(yīng)開(kāi)展內(nèi)部審核。職業(yè)健康安全管理者代表應(yīng)親自組織內(nèi)審。內(nèi)審員應(yīng)經(jīng)過(guò)專門知識(shí)的培訓(xùn)。如果需要,組織可聘請(qǐng)外部專家參與或主持審核。內(nèi)審員在文件預(yù)審時(shí),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和判斷體系文件的完整性、符合性及一致性;在現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注體系功能的適用性和有效性,檢查是否按體系文件要求去運(yùn)作。

  9) 管理評(píng)審
  管理評(píng)審是職業(yè)健康安全管理體系整體運(yùn)行的重要組成部分。管理者代表應(yīng)收集各 方面的信息供最高管理者評(píng)審。最高管理者應(yīng)對(duì)試運(yùn)行階段的體系整體狀態(tài)做出全面的評(píng)判,對(duì)體系的適用性、充分性和有效性做出評(píng)價(jià)。依據(jù)管理評(píng)審的結(jié)論,可以對(duì)是否需要調(diào)整、修改體系做出決定,也可以做出是否實(shí)施第三方認(rèn)證的決定。

  當(dāng)組織按上述步驟建立職業(yè)健康安全管理體系,還需著重注意幾個(gè)問(wèn)題 :
  (a) 職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)結(jié)合組織現(xiàn)有的管理基礎(chǔ)
  一般組織在職業(yè)健康安全管理上,都存在著原有的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、資源等。而 按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立的職業(yè)健康安全管理體系,實(shí)際上是組織實(shí)施職業(yè)健康安全管理,改善組織的職業(yè)健康安全行為,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)目的的一種新的運(yùn)行機(jī)制。它不能完全脫離組織的原有管理基礎(chǔ),而是在標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi),充分結(jié)合組織的原有管理基礎(chǔ),進(jìn)而形成一個(gè)結(jié)構(gòu)化的管理體系。
  (b) 職業(yè)健康安全管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展、不斷改進(jìn)和不斷完善的過(guò)程。


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